李克强主持召开国务院常务会议深入推进以人为中心的新型城市化:亚博网页界面登陆

发布时间:2021-01-19 03:34 阅读次数:
本文摘要:李克强主持召开国务院常务会议,深入推进以人为中心的新型城市化释放内需潜力,进一步解决钢铁煤炭行业过剩生产能力的措施,促进企业脱贫和产业升级国务院总理李克强1月22日主持召开国务院常务会议,深入推进以人为中心的新型城市化,进一步解决内需潜力会议指出,城镇化是中国发展最大的潜力。

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李克强主持召开国务院常务会议,深入推进以人为中心的新型城市化释放内需潜力,进一步解决钢铁煤炭行业过剩生产能力的措施,促进企业脱贫和产业升级国务院总理李克强1月22日主持召开国务院常务会议,深入推进以人为中心的新型城市化,进一步解决内需潜力会议指出,城镇化是中国发展最大的潜力。根据国家新型城镇化规划要求,抓住农民工融入城镇的关键,通过深化改革加快推进新型城镇化,是重大民生工程,也有利于扩大有效投资和消费,促进城乡、区域协调发展。会议决定,一是放宽农业转移人口定居条件,探索城市定居农民对土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权的依法有偿退出机制。

除极少数超大城市外,全面开放高中毕业生、技术工人、留学回国者等定居限制。国务院已经发布了居住证暂行条例,各地要结合当地实际,制定细则,复盖与以往各种暂行证、含金量高的居住证制度不同的城镇常住人口,尽快在居住地享受义务教育、就业、医疗、法律援助等基本公共服务。

二是加快城镇小屋区和危险旧房改造,提高小屋改造货币化配置比例。将棚改政策支持范围扩大到全国重点城镇。降低准入门槛,吸引社会资本参与交通、地下管网等建设。

利用互联网+推进智能城市建设,提高公共服务和公共安全保障水平。三是扩大新型城镇化综合试验范围,积极发展中小城市,开展给城镇人口10万以上特大城镇部分县级管理权限试验,以特色城镇发展推进扶贫和新农村建设。四是完善土地、城镇住宅等制度,鼓励地方利用财政资金和社会资本设立城镇化发展基金。

财政转移支付、城镇建设用地增加规模与农业转移人口市民化有关,中央预算内相关投资倾向于转移人口定居的城镇。为新市民更好地融入新城市创造条件。

会议认为,坚持法治和市场化手段,解决钢铁煤炭行业过剩生产能力,是推进供给侧结构性改革的重要措施,具有推进行业结构优化、困难升级的重要意义。会议决定,根据市场强制性、企业主体、地方组织、中央支持的原则,一是以更严格的安全、环境保护、质量、能源消耗等标准,依法推进延迟生产能力期限的退出,引导企业通过合并重组、变革生产、转移改造等自主退出生产能力。近年来,在淘汰落后钢铁生产能力9000万吨以上的基础上,粗钢生产能力大幅度压缩1~1亿5千万吨的煤炭生产能力。

二是严格控制新的生产能力。严格监督国家2013年停止新生产能力钢铁项目的决定。原则上停止新煤矿建设、新生产能力技术改革和生产能力核增加项目的审查。三是完善支持政策。

设立工业企业结构调整特别奖金,按规定对地方解决过剩生产能力的人员分流配置给予奖金。支持金融机构进行坏账核销和偿还资产处置,完善不良资产批量转让政策。支持险资等社会资本参与企业并购重组,发展相关产权交易市场。

会议强调,要充分认识解决过剩生产能力的困难和重要性,重要的是采取多项措施进行员工配置。必须引导企业积极考虑方法,发挥内部配置潜力,如灵活的工时、训练转行等。企业确实需要与员工解除劳动关系的,应依法支付经济补偿,偿还拖欠的工资,支付社会保险费,继续社会保险关系转移等工作。

支持创业平台建设和员工自主创业,将国家返乡创业试验范围扩大到矿区,鼓励员工就地创业就业。对失业人员按规定发放失业保险,对就业困难人员通过政府购买公益性岗位等给予再就业帮助,对符合救助条件的及时纳入社会救助,保障他们的基本生活。会议还研究了其他事项。


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